在大法官就肇事逃逸作出釋字777號解釋，一次清掉16件法官的釋憲聲請案後，待審案件上的排行榜有了一些變動。以下，我們來簡單看一下，目前留在待審案件中，案件最多的前三名。

第一名：社會秩序維護法易以拘留：14件

國家對違反義務的人民處以金錢處罰的情形，有兩種可能：罰金跟罰鍰。

罰金是刑事罰、罰鍰是行政罰。通常來說，罰金繳不出來，可以易服勞役；罰鍰繳不出來，則是由行政執行法來處理，除了透過拘提管收來促使有能力的被裁罰者繳交外，並不會將罰鍰轉換成自由刑。

唯一的例外在社會秩序維護法，其中第20條第3項規定：「罰鍰逾期不完納者，警察機關得聲請易以拘留。」依照這個條文，因社會秩序維護法裁罰的罰鍰，可以轉換成5日以內的拘留刑，有4位簡易庭的法官提出釋憲聲請，認為違反憲法第8條正當法律程序、第7條平等權，以及第23條比例原則。

第二名：刑法通姦罪：12件

雖然目前在待審案件中件數不是最多，但卻是最多法官聲請的案件，算了算人數，近10位法官提出聲請案，而且已經裁定停止，但還沒進入待審案件的還有不少。

在91年做成的釋字554號解釋，大法官宣告通姦罪合憲後的十餘年，許多法官再次挑戰刑法通姦、相姦罪的合憲性，刑事處罰如果不能讓婚姻更美滿，手段和目的可能欠缺了適當性，而有違反比例原則的可能。

但這是一個困難的法律、道德與勇氣問題，大法官做跟不做、做了什麼，對社會都是一個衝擊，十分值得期待。

第三名：著作權法以光碟媒介作為區分標準：7件

著作權法第91條規定了以「重製」方法侵害著作權法的處罰。

其中，第1項規定單純的重製侵害。第2項則規定如果是意圖銷售或出租而重製的話，法定刑調高為六個月以上，並且可以併科罰金。第3項比較特別，如果意圖銷售或出租，而以光碟為重製媒介的話，法定刑六個月以上，可以併科比前項更重的罰金。

另外，著作權法多是告訴乃論之罪，必須要有告訴人提告，檢察官才可以偵查起訴、法院也才可以審理判決，當告訴人撤告之後，檢察官就要不起訴、法院就要公訴不受理。不過，著作權法第100條但書規定，以光碟為重製媒介，則是非告訴乃論之罪，並不需要告訴人提起告訴。即便告訴人事後和被告和解而撤告，法院還是要判決。

本案的問題在於：以光碟區分刑度、告訴乃論與否，是否違反平等權，此外刑度一律六個月以上的刑度是否符合比例原則。在時代的變遷下，以光碟為盜版重製物，並不一定是獲利豐厚，卻是一定要判6個月以上，如果被告有其他加重事由，像是累犯，隨便加ㄧ個月，被告就要進去關了，也有罪刑是否相當的問題。不過這個困難，在775號解釋累犯釋憲案後，可能已經有所緩解，而未必一定要加重，此外智財局也提出修正草案，把刑度下限取消。

這個案子已經是老案，最早一件可能已經繫屬7、8年，在2年多前進入待審案件後，智慧財產法院和台北地院陸續再聲請了6件進入待審。

其他值得關注的人民聲請案

除了這三類案件外，其他的聲請案就沒那麼集中，之後再來陸續介紹。明天又有大法官會議，除了上面幾個案件外，有兩個人民聲請案也可以關注，分別是「中小學生的權利受損，可否提起行政訴訟？」、「電影院不能禁止觀眾帶食物入場嗎？」，都是在待審案件放了一段時間，也都快到聲請人提起再審的五年大限，案件本身都有值得思考的憲法上問題，讓我們拭目以待。