因病請假而補考，分數可以打折嗎？

(編按：大法官在本文完成後的108年10月25日做成釋字784號解釋，就成績評量辦法聲請違憲部分，不受理。)

成績評量的法源依據

國民教育法第13條第1項規定：「學生之成績應予評量，其評量內容、方式、原則、處理及其他相關事項之準則，由教育部定之；直轄市、縣 (市) 政府應依準則，訂定學生成績評量相關補充規定。」

基於國民教育法的授權，教育部訂定國民小學及國民中學學生成績評量準則，地方政府也會制定相關的成績評量辦法。

請病假的國中生

2014年，新竹有一位國中生因為病假而無法參加第三次定期評量，回去上課後馬上補考，但依照當時的新竹市國民中學學生成績評量辦法第15條第2款規定¹：「學生定期評量時，因公、因病或因事經准假缺考者准予補考。……補考成績依下列規定辦理：二、因事、因病假缺考者，其成績……超過六十分者，其超過部分七折計算」

學生雖然因病准假，但補考的分數超過60分的部分，要打七折。這位國中生接到成績單後，對學校提出陳情、提起訴願沒有結果後，在台北高等行政法院起訴遭到駁回、抗告到最高行政法院敗訴確定。

接著，這位國中生向大法官提出釋憲聲請，目前已經來到大法官的待審清單。

行政法院：不是行政處分，起訴不合法

北高行103年訴字第1101號裁定駁回，理由是：成績評量，不是影響其學生身分之不利益處分，也沒有損及受教育的機會，並不算是對憲法上受教育之權利有重大影響，不是行政處分，學生無法提起行政訴訟，這個見解也被最高行政法院103年度裁字第1748號裁定所贊同，駁回抗告。

其他縣市的情形

其他縣市也有類似的規定，舉例來說，台北市國民中學學生成績評量補充規定第5點以：

1. 因公、喪假或不可抗力事由缺考者，按實得分數計算。
2. 因病假缺考者，其成績在六十分以下者，依實得分數計算;超過六十分者，其超過部分以百分之九十計算。
3. 因事假缺考者，其成績在六十分以下者，依實得分數計算;超過六十分者，其超過部分以百分之七十計算。

換言之，公假、喪假或其他不可抗力因素，補考成績不會打折；因病請假，超過六十分的話，超過的部分打九折，考九十分會換算成為87分；如果是因為事假缺考，超過六十分的部分，要打七折，考九十分會變成81分。

大法官會不會受理？

過去針對學生成績的憲法爭議，大概都是在大學層級，大法官在大學自治的理論基礎上，做出數號解釋。但對於國民教育的情形，或是高中、專科，還沒有類似的解釋出現。像上面提到的情形，國民教育法其實並沒有提到請假分數要打折的情形，地方政府制定的評量辦法將准假的情況區分類型來將分數折算，這樣可不可以？補考的成績不好，可能會影響到高中入學，這樣算不算沒有影響受教權？學生可不可以提起行政訴訟？

這些都是很有趣的問題，期待大法官可以受理這個案件。

(小編按：文章貼出之後，聲請人來訊，表示後來並不是全都沒有爭取到，教育部國民及學前教育署於104年1月7日修正國民小學及國民中學學生成績評量準則，修正第6條：「學生因故不能參加學習領域定期評量時，經學校核准給假者，得補行評量，其成績以實得分數計算為原則。」感謝聲請人的補充。)

1. 經過搜尋後，現行的新竹市國民中學學生成績評量辦法已經有所修正，針對因病假缺考的情況，並不會予以打折，但事假缺考仍然維持超過60分部分打七折的規定。 ↩