最近國民法官的三階段證據開示制度，出現了好幾篇文章。農曆過年間，有尤伯祥律師的四篇簡評（1、2、3、4），接著有三位法官分別投書，包括陳思帆、陳明呈與張永宏，文中都對草案中的三階段證據制度有精彩的交鋒。

什麼是證據開示？

以最簡化的想法，可以把「開示」，替代成為「提供」，所謂的證據開示，也就是證據提供給對方的意思，依照草案第53條第2項規定：「前項之開示，係指賦予檢閱、抄錄或攝影卷宗及證物之機會，或付與卷宗之複本。」這裡和原本刑事訴訟法就閱卷規定的樣態相仿。

為什麼要有證據開示？

現行刑事訴訟制度，當檢察官提起公訴之後，會將偵查所取得的證據全部交給法院，被告則可以透過辯護人把法官有的資料影印回去，以做辯護上的準備。

然而，在國民法官加入合議庭後，可能無法在短時間內消化龐大的卷宗，為了避免國民法官和職業法官間的資訊落差，以及因為事先接觸卷證對被告產生不利的預斷，草案採取卷證不併送，檢察官在起訴後，不能跟之前一樣，將證物全部交給法院，只能給一張中性的起訴書，草案也要求其中不能記載會產生「預斷之虞」的內容。

相關的證據都要仰賴審理程序，逐一的展示在法院面前。國民法官和職業法官會同時從檢察官在法庭內的舉證，接觸到相關證據。然而，被告跟辯護人可不能等到那個時候，必須要事先的取得相關證據，以準備答辯，這裡就是證據開示要處理的問題。

草案中的三階段開示

如最近幾篇投書所交鋒之處，司法院提出的草案是一種三階段證據開示，這三階段是這樣的：

第一階段

當檢察官在準備程序書狀中，請求在審理中調查某些特定證據，聲請傳喚證人、鑑定人或通譯時，應該先把這些證據、審前筆錄或其他書面提供給辯護人。檢察官要聲請調查的證據，通常就是對被告不利的證據。

在檢察官提供要聲請調查的證據給辯護人之後，辯護人可以請求檢察官提供證據清冊，清冊裡面應該包含：

  1. 證物的品名及數量。
  2. 供述筆錄的標目、製作年月日、供述人的姓名。
  3. 其他書證的標目、製作年月日、製作人姓名及職稱。

第二階段：

除了前面開示的證據之外，辯護人為了判斷這些證據的證明力屬重要，且為準備防禦所必要者，辯護人也可以聲請檢察官開示，這些證據是為了確認檢察官提出的證據是否可信。

在第二階段後，辯護人已經取得相關證據及證據清冊，就要以準備書狀來跟法院說，對起訴事實是否認罪、答辯如何，對起訴事實爭執或不爭執、對檢察官聲請調查證據的證據能力或有沒有調查必要、被告方要聲請調查的證據及對檢察官引用應適用法條的意見。

第三階段：

最後，只要和被告或辯護人在事實上或法律上主張相關，且為準備防禦所必要，也可以請求檢察官開示。

當證據開示發生爭議

當檢辯雙方就證據開示的過程發生爭議，比如檢察官以有危害偵查目的或危害他人生命、身體之虞作為理由拒絕，辯護人可以聲請法院裁定，由法院介入。

以上就是這次草案中關於三階段證據開示的大致介紹。