申請加入律師公會遭拒的前檢察官

律師法第11條第1項規定：「律師非加入律師公會，不得執行職務；律師公會亦不得拒絕其加入。」律師公會就律師申請加入，依照上面的條文，似乎是沒有拒絕空間。

至於誰可以當律師，則規定在律師法第3條跟第4條。

律師法第3條規定擔任律師的積極要件，比如通過律師考試或檢覈。

第4條則規定消極要件，存在該條情形，即便符合資格，也不能擔任律師，其中第1款：「曾受一年有期徒刑以上刑之裁判確定，並依其罪名足認其已喪失執行律師之信譽，經律師懲戒委員會懲戒除名。但受緩刑之宣告，緩刑期滿而未經撤銷或因過失犯罪者，不在此限。」

拆解第1款的要件，大概是：A and B

要件A：非（未經撤銷緩刑宣告 or 過失犯）之一年以上有期徒刑裁判確定）

要件B：（罪名足認已喪失律師信用）and（經律師懲戒委員會懲戒除名）

當律師在執業中，因為犯下要件A的罪名，經律師公會懲戒除名而符合要件B後，再申請入會，自然無法充任律師。

然而，一位有律師資格的法官、檢察官，在擔任公職期間，並未執行律師業務，即便犯下要件A的罪名，當時既非律師，自然也不可能有被律師懲戒委員會懲戒除名的可能。

這種情況下，律師公會是否可以拒絕入會申請？以下整理自台南地院105年訴字第1508號判決。

有律師證書的王先生之前擔任檢察官時，因為在承辦案件中收賄、發公文給國道警察銷罰單，經法院判刑確定。假釋出監後，王先生轉任律師，先後向高雄、台南律師公會申請入會，高雄公會同意、台南公會拒絕。

王先生因而對台南律師公會提起民事訴訟，請求准許加入公會以執行律師業務。

律師法第4條第1款的起算時間，從律師法的體系解釋，並沒有以具有律師責格、或登錄法院、或實際從事律師職務期間為限。王先生自91年間就已經取得律師證書，而具備律師身分，只是沒有登錄法院或加入公會而已，並不是不具備律師資格。為貫徹律師自律自治精神，維護人民對司法信賴，律師公會可以拒絕王先生的申請。

台南地院判決王先生勝訴，台南律師公會應同意王先生加入，理由為：

依照律師法第4條第1款規定，必須由律師懲戒委員會認定其罪名足認已喪失執行律師之信譽，而予懲戒除名，才符合該法條要件。
如果可以讓各律師公會自行個別認定或審查，將使有律師資格的人，因為各個公會標準尺度不同而產生相異之結果。
取得律師資格者必須加入律師公會，才能執行職務，如果可以由各公會再行認定是否具有積極或消極資格，無異使律師公會取得對律師得否執行業務之實質審查權，創造法律所未規定之律師公會審查權。